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高雄20170929 台灣,焚化爐演化 時程1.簡化說明(高雄視角)

高雄20170929 台灣,焚化爐演化 時程1.簡化說明(高雄視角)


1945年~1984年 垃圾處理方式 多為隨意丟棄

1984年 政府訂定「都市垃圾處理方案」,以垃圾掩埋為主要方針,


1984年~1991年 垃圾處理方式 掩埋,並開始發展 垃圾焚化廠


1991年 垃圾焚化技術日漸成熟,
  訂下了「焚化為主、掩埋為輔」垃圾處理政策


  (所以說我們焚化爐技術輸人家至少16年以上)
2001年10月15日新竹市政府因公出國人員出國報告書
  新竹市政府因公出國人員出國報告書
  日本考察訪問報告書(部份內文)

2001年10月15日  日本和台灣焚化爐技術等級的比較
  人家爐溫最低是1000℃,一般爐溫高達 1700℃(日本)
  台灣爐最高低是850℃,一般最高爐溫高達 1000℃
  而爐溫低於800℃焚化垃圾 會產生戴奧辛
  (並且日本有比較嚴格的資源分類要求)

2002年開始  推動底渣再利用,
  每年垃圾焚化廠底渣產量約90萬公噸

2006年 垃圾焚化處理的比例約佔總清運量80%,
  垃圾掩埋處理的比例則降至16%左右

2007年7月26日  
  環保署修正的垃圾焚化廠焚化爐底渣再利用管理方式
  第二次修正公告
  新增焚化底渣妥善再利用的證明文件中,
  原有「加工再利用機構與最終使用機構各個經手單位的簽章欄位」


2008年 台灣興建26座,其中2座因為垃圾量不足而沒有運轉。

2009年大寮發生戴奧辛鴨事件

2010年7月5日  (環保署大放水,刪可究責單位)
  環保署修正的垃圾焚化廠焚化爐底渣再利用管理方式

  第三次修正公告卻將加工再利用機構與最終使用機構
  各個經手單位的簽章欄位刪除,導致焚化底渣全台各地亂竄。


2011年總年  高雄代燒外縣市垃圾32萬餘噸

2012年10月17日  台灣焚化爐底渣再利用廠商到處非法棄置的主因
  環保署修正的垃圾焚化廠焚化爐底渣再利用管理方式

2012年~2014年 映誠公司打臉 6縣市環保市
  「一般廢棄物-焚化底渣再利用網路申報系統」(簡稱DISP系統)
  <=形同虛設,就做假資料,長達三年,
    各縣市的環保局也分辨不出來,只發錢
    (換言之,各縣市的環保局並沒有查核的能力)


2013年  環保署 第四次修正公告 (放寬採認,時間點)
  (底渣再利用管理方式)
  第四次修正公告,提出留存最終使用機構紀錄,
  即可視為最終使用機構簽收單,
  各縣市要向本署申請補助款時須檢附最終使用機構簽收單。
  但在102年經映誠陳情推說窒礙難行,而放寬採認,
  (主因,大放水,而後各縣市公共單位就可以視而不見(不監督))

  (翻譯:最後一個(底渣)資產持有者只要拍照上傳就算"驗收"過了)


2015年03月16日  從三角度看 垃圾清運調漲問題
  (1)地方政府角度
  (2)民間角度
  (3)中央政府角度

  代燒 1450元=>2307元
  代燒調高,市內清運沒調,維持1700元

2015年7月 台北市也代燒垃圾每噸從1858元調漲至2082元


2015年7月 台灣七大底渣再利用處理廠(壟斷)
  (不處理也可以把底渣變產品)

  七大再利用處理廠也只做雜質的分類而己,

  分類後,焚化爐底渣從第三類產變成第一,第二類產品
  (成分和有毒廢棄物一模一樣,但這三類法律上都叫"產品")

  (換言之底渣隨便廢棄,也只能罰3萬)
  <=環保局環保署官員會一直跳針說這叫產品,不叫廢棄物


2015年總年  高雄代燒外縣市垃圾38萬餘噸


2015年總年  高雄代燒外縣市垃圾38萬餘噸


2015年底起  小港焚化爐 發生爆炸事件
  由簡源助多次將該公司之有害事業廢棄物
  交給不具合法事業廢棄物清運資格的璞石公司清運。
  (引焚化爐爆炸那兩間源頭)


2016年01月14日 南區廠召開進廠管制說明會(限制清運數量)
2016年02月26日 南區廠召開進廠管制說明會(限制清運數量)

2016年5月27日  清除公會理監事聯席會中告知
  所有業者將實施管制方案

2016年6月16日下午在議會簡報室召開的說明會中,
  列席對業者進行說明。
  環保局說,對於進廠量受限的清除機構,
  已輔導進入其他合法處理廠。


2016年06月25日  高雄市垃圾「滿載」4座焚化廠爆滿難調度(說明)
  (1) 效能大幅降低
  (2) 公有公營
  (3) 公有民營
  (4) 每日進廠量
  (5)民生垃圾或一般事業垃圾量(+代燒) 大幅增加

2016年08月03日 底渣說明(及共犯結構)

  焚燒家庭垃圾與事業廢棄物,每年產出近100萬噸底渣。
  環保署訂定「底渣再利用」政策,作為營建再生粒料使用。

  台灣焚化爐底渣再利用產品依品質分成三個類型,
  其中用途最受限制的第三類型底渣再利用產品,
  品質標準與有害事業廢棄物認定標準完全相同;

  同時,戴奧辛容許量竟然可高達100 pg-TEQ/g

  焚化爐底渣被非法回填台南市安清路魚塭,並滲出強鹼水

  日本焚化爐底渣有37%底渣再利用,
  是經1,300℃高溫燒結至玻璃化後,才用來當道路的再生粒料。
  (補充:2017年日本技術己經可以用1000℃~1800℃焚化垃圾,
  並以此發電,
  且底渣降到5%左右,分離礦渣及重鐵使用)


2016年08月03日 (回頭看底渣的利潤)
  以台南市每年6.9萬噸焚化爐底渣每噸1,450元,每年約有1億5萬的利潤
  以全台灣每年產出100萬噸底渣每噸1,450元,每年約有14億5千萬的利潤


2016年08月03日 映誠被起訴後,高雄想了一套辦法解決底渣再生品,
  決定不向外縣市收取垃圾處理費,
  代之以「每代燒一噸垃圾,委託單位就得運走一.八噸的底渣再生粒料」

  (為什麼要這樣做?焚化廠處理1噸底渣要付1450元,
  高雄市後要求運走1.8噸底渣 = 
  其它市府要付2610塊給底渣再利用處理廠)

  算是變相的漲價,其它要求代燒的縣市,吃不消)


2016年08月03日  環保署放水,讓業者自由勾選佐證資料
  就是2013年  環保署 第四次修正公告 (放寬採認,時間點)
  的後遺症

  (翻譯:最後一個(底渣)資產持有者只要拍照上傳就算"驗收"過了)

2016年10月10日  底渣廢棄於魚塭 僅開罰六千元<=台南市環保局
  (在官員的觀念裡底渣是合法的產品= 但它的成分和有毒廢棄物一模一樣)

2016年10月10日 底渣再處理廠 的作業方式(範例:桃園廠)

2016年10月10日 環保署對於底渣處沒有一定程度的要求,
  存在極大的漏洞,假申報,真領錢,又只能事後反應

2016年10月10日 底渣管理制度漏洞:最後的使用者不需提出證明,
  再處理業者拍照上傳,就算驗收


2016年10月10日 底渣處理業者被七家長期壟斷市場

2016年10月10日 底渣處理流程(市府=>民間=>下遊=>最後經手者)

2016年10月10日 在映誠事件後,
  桃園廠自行處理底渣並用於桃園市內公共工程(不外流)
  (但是也沒有解決,底渣成分和有毒廢棄物一模一樣毒的問題,
  這個和我們焚化爐技術(等級)不夠,有關)

2016年10月10日 在映誠事件後,
  台中市也擬定底渣管理自治條例草案
  工務單位應優先使用底渣,成立底渣使用推動小組,替底渣找出路。

2016年10月10日 打破目前底渣處理被壟斷的局面
  環保署目前正重新檢討底渣再利用法規。
  <=狀況外,焚化爐技術(等級)不夠,就檢討法規幹嘛?
  (今天這個問題就是你們環保署法規越定越鬆,
  才會有映誠事件發生)

  環保團體認為,台灣底渣產品品質不佳,
  未來必須提高品質,才有出路。
  <=這個內行,提高底渣產品品質,
  讓它固化並穩定不溶出有毒物質才是重點.
  (升級焚化爐技術(等級))


2016年11月30日 2015年(高雄)總量達143萬餘噸(全台第一)
  1/4是代燒外縣市垃圾
  (是隔壁鄰居台南51萬噸的兩倍多)

2016年12月02日 高市南區焚化爐爆炸當天煙霧瀰漫

2017年05月  行政院已提出「轉爐石及底渣循環利用規畫」,
  盤點公共工程胃納量以做為底渣去化的管道之一。

  (翻譯:就是強制把有毒廢棄物"立法","合法的"把底渣加入公共工程,
  就像之前強制,把有毒廢棄物的底渣,"立法"成合法的產品)
  
  簡單的說就是騙你們不懂.


2017年06月28日  現有24座焚化爐營運中
  焚燒1噸的垃圾卻要載回1.8噸底渣
  <=各縣巾 沒有處理底渣能力(消耗不了焚燒垃圾帶來的底渣)

  垃圾進入焚化爐燃燒後,會產生飛灰和爐渣,稱為「底渣」,
  兩者轉換率約是15%至20%,
  也就是說每100公噸的垃圾約會產生15到20公噸的底渣
  (日本是5%,而且底渣的品質比台灣的好非常多,

  以環保局南區資源回收廠為例,
  爐溫是 850°C~1050°C,
 
  日本是1000°C~1800°C

  ps:不完全燃燒產生戴奧辛:
  燃燒溫度經常低於800度,估計是不完全燃燒產生戴奧辛


2017年06月28日 看2001年10月15日新竹市政府因公出國人員出國報告書


2017年07月12日  環保署訂定統一標準20%底渣回運比率

2017年08月10日 高雄市計畫自行添購底渣處理設備並媒合工程單位使用

2017年08月10日   環保署的第二步,
  是趕在七月預告《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》草案,
  定下調度與回運比例等細節。


2017年08月14日  全台378掩埋場剩餘容量僅12%
  焚化爐5年屆齡 垃圾無處去 

  (1) 掩埋場:剩餘容量僅約393萬立方公尺,剩餘率12.04%
  (2) 多處焚化爐超齡使用
  (3) 事業廢棄物爆增36%

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