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高雄20170929 台灣,焚化爐演化 時程3.引用資料總集

 

高雄20170929 台灣,焚化爐演化 時程3.引用資料總集

https://logekk.tian.yam.com/posts/205816397


 

(目錄)

 

1.2001年10月15日  新竹市政府因公出國人員出國報告書 <=極重要

2.臺灣垃圾焚化廠列表

 

3.垃圾大戰 綠委:焚化爐「底渣」是關鍵

 (現有焚化爐分布圖-26座)

 (1)不合理的條件

  (2)主要問題

 

4.高雄市垃圾「滿載」4座焚化廠爆滿難調度

 (1)效能現況

 (2)效能大幅降低

5.上月高雄焚化爐爆炸 原因竟是這個

 高市南區焚化爐爆炸當天煙霧瀰漫

6.〈南部〉《高雄》焚化爐進場量冠全台 代燒佔1/4

7.解決垃圾大戰//全台焚化爐 中央可統一調度

8.焚化爐吃不消

9.焚化爐底渣(新聞集)<=重要

10.亂倒爐渣14萬噸獲利近4億 南檢起訴九人

 2013年~2014年 映誠用(未處理)底渣冒充天然砂作為瀝青原料


 

11.焚化爐底渣污染農地 環保署是罪人

 (主要犯罪手法解析,及金額利潤推估)

 焚化爐底渣被非法回填台南市安清路魚塭,並滲出強鹼水

 

 2016年08月03日  環保署放水,讓業者自由勾選佐證資料

12.【今周刊】全台垃圾無處去 縣市首長:比調頭寸還麻煩

13.【再利用的真與假】脫逃的底渣(我們的島)

 2016年10月10日  底渣廢棄於魚塭 僅開罰六千元<=台南市環保局

 2015年7月 大事化小,小事化無 (在台中清水當地被傾倒十萬噸底渣)

 2016年10月10日 底渣再處理廠 的作業方式(範例:桃園廠)

 2016年10月10日 環保署對於底渣處沒有一定程度的要求

 2016年10月10日 底渣管理制度漏洞:最後的使用者不需提出證明,

   再處理業者拍照上傳,就算驗收

 2016年10月10日 底渣處理業者被七家長期壟斷市場

 2016年10月10日 底渣處理流程(市府=>民間=>下遊=>最後經手者)

 2016年10月10日 在映誠事件後,

   台中市也擬定底渣管理自治條例草案

 2016年10月10日 打破目前底渣處理被壟斷的局面

 

14.區域調度卡卡 讓垃圾大戰年年開打

 2017年08月10日  對於底渣問題

 2017年05月  行政院已提出「轉爐石及底渣循環利用規畫」,

   盤點公共工程胃納量以做為底渣去化的管道之一。

 2017年08月10日 高雄市計畫自行添購底渣處理設備並媒合工程單位使用

 2017年08月10日   環保署的第二步《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》

15.日本垃圾熔化爐技術(環保進城 - 隽成)

16.高雄20170927 高雄市焚化爐底渣處理流程 (2016年映誠事件前後分別)

17.高雄20170927 全台灣焚化爐底渣處理及底渣產品的認定方式

18.高雄20170927 高雄市焚化爐收費及底渣處理費用

 

(一圖秒懂系列)

19.高雄市焚化爐底渣處理流程 (2016年映誠事件前後分別)

20.全台灣焚化爐底渣處理及底渣產品的認定方式

21.高雄20170927 高雄市焚化爐收費及底渣處理費用

 

(查人)

22.【更新】秀傳總裁黃明和涉汙染農地 30萬元交保

23.供地埋爐渣 秀傳總裁30萬交保<=狀況外被偷倒的地主

24.安南遭埋爐碴 映誠1課長收押


 

========================

 

(所以說我們焚化爐技術輸人家至少16年以上)

1.2001年10月15日  新竹市政府因公出國人員出國報告書 <=極重要

《出國類別:考察觀摩》

日本考察訪問報告書

「 垃 圾 處 理 廠 及 再 利 用 」

「 社 區 環 保 服 務 工 作 」

「空氣污染防治及工業區環境品質監測業務研討觀摩」

https://www.google.com.tw/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiV6tKOpcnWAhUGKpQKHYy_Bn8QFggsMAI&url=https%3A%2F%2Fwww.hccg.gov.tw%2Fuploaddowndoc%3Ffile%3Dabroad_report%2F167.pdf%26filedisplay%3D167.pdf%26flag%3Ddoc&usg=AFQjCNE2z1chPduXV94PoBHy9vU7mxUSpw


 

 世紀之毒戴奧辛(Dioxin)之研究,日本 Dioxin 的產生源主要為垃圾焚化

爐,所以日本政府當局,要求將垃圾分類,將塑膠類儘量分開不進焚化爐,而且

爐溫嚴格要求控制在 800℃以上,這樣可以減少相當量的 Dioxin 產生,但要使

排氣中 Dioxin 為零是不可能的,同時也發現焚化灰渣內不但含有重金屬更含有

Dioxin 是另一個嚴重問題。於是日本就焚化廠經燃燒產生 Dioxin 問題,予以研

究指出,熔融爐(如磚瓦窯業之爐體)可取代垃圾焚化爐,其研究測試以神戶附

近的兵庫縣龍野市人口十一萬人的垃圾清掃工廠。因其設置的是垃圾熔融爐,所

以廢氣系統檢測不出 Dioxin。熔融爐最大不同是爐溫高達 1700℃,比焚化爐 800

℃高 2 倍以上,此種高溫應可使鐵銅鋁都變成液體,此高溫條件下,Dioxin 不

可能產生,即使產生也會裂解不能存在。日本東京都-新江東清掃工場,也正積

極測試研究中,研究方向以底灰+飛灰(些許重金屬及 Dioxin 成分)高溫燃燒

裂解(經詢問約 1500℃裂解),成分檢測幾乎達到無毒成分狀態。


 

(整理)

2001年10月15日  日本和台灣焚化爐技術等級的比較

 人家爐溫最低是1000℃,一般爐溫高達 1700℃(日本)

 台灣爐最高低是850℃,一般最高爐溫高達 1000℃

 而爐溫低於800℃焚化垃圾 會產生戴奧辛



 

2.臺灣垃圾焚化廠列表

https://zh.wikipedia.org/wiki/%E8%87%BA%E7%81%A3%E5%9E%83%E5%9C%BE%E7%84%9A%E5%8C%96%E5%BB%A0%E5%88%97%E8%A1%A8




 

3.(現有焚化爐分布圖-26座)

垃圾大戰 綠委:焚化爐「底渣」是關鍵

2017-06-28 11:34聯合晚報 記者陳熙文/台北報導

 

https://udn.com/news/story/7314/2550883

 

(1)不合理的條件

 

民進黨立委劉建國指出,

關鍵問題不僅僅在於各縣市的垃圾處理能力,

而是在「底渣」的部分沒有統一的中央規範,

成為各縣市垃圾大戰的濫觴

 

現有24座焚化爐營運中。他強調,

垃圾問題的關鍵不在於總垃圾量,

而是部分沒有焚化爐的縣市必須載垃圾至其他地方焚燒,

經常得忍受焚燒1噸的垃圾卻要載回1.8噸底渣如此不合理的條件。

 

全國焚化爐分布圖資料來源/環保署


 

(2)主要問題

 

他解釋,垃圾進入焚化爐燃燒後,會產生飛灰和爐渣,稱為「底渣」,

兩者轉換率約是15%至20%,

也就是說每100公噸的垃圾約會產生15到20公噸的底渣。

然而他強調,無焚化爐的縣市,如雲林縣、台東縣等將垃圾

送至大縣市焚燒、擔負相關費用後,





 

高雄市垃圾「滿載」4座焚化廠爆滿難調度

特約記者楊伯祿  2016-06-25 11:36

http://www.storm.mg/article/134194




 

岡山垃圾焚化廠因垃圾爆滿,而暫停事業垃圾進廠,

環保局已協調在地垃圾優先處理、並將盡早開放事業垃圾進廠。


 

(1)效能現況

 

高雄縣市合併後共有4座垃圾焚化廠,總設計日焚化量約5400公噸,

目前實際日焚化量約3000公噸,但因運轉已久,焚化爐年久失修,

現階段操作出現捉襟見肘窘境。近日岡山廠因垃圾爆滿,

而暫停事業垃圾進廠。環保局已協調在地垃圾優先處理、

並將盡早開放事業垃圾進廠。

 

原高雄市有中區、南區兩座垃圾焚化廠,

 

中區設計日焚化量約900公噸、

南區約1800公噸,

 

由環保局自行操作營運;

 

(2)效能大幅降低

 

原高雄縣有仁武、岡山兩座焚化廠,

設計日焚化量皆為1350公噸,

 

仁武廠委託香港生達公司操作營運,

岡山廠委託台糖公司操作營運。

 

但因4座焚化廠運轉多年,焚化爐運轉效能鈍化,

 

中區廠目前實際日焚化量約700公噸、南區廠約1200公噸、


 

仁武廠與岡山廠分別為1000公噸。

中區、南區焚化爐 運轉已久效能下降

 

環保局官員指出,

目前高雄市焚化廠在操作上之所以捉襟見肘,

主要是因中區、南區兩廠焚化爐運轉已久,

操作效能下降,亟待更新設備,

但公部門受限於預算及採購法,

 

未能像仁武、岡山兩廠委託民間營運那麼靈活。

再者,高雄市實施周三、周日不收家庭垃圾之後,

次日的垃圾量會明顯增加,

也造成焚化廠「胃納過量」的頻率增加,

從而增加了垃圾與焚化廠之間的調度難度。

 

另外,

高雄市環保業者受託

處理大樓及廠家的民生垃圾或一般事業垃圾,


 

從104年每天約600萬噸,迄今也大幅增加,

其中也可能收受其他縣市的垃圾;

 

對於本市環保業者收受外縣市垃圾,環保局會進行稽查,

對於違規者予以處罰。

 

此外,高雄市也協助其他縣市處理焚化垃圾。

 

國民黨籍議員陳玫娟、曾麗燕在6月16日為

「高雄垃圾無處傾倒」召開公聽會指出,現在南區廠周邊道路,

因總量管制以致環保車無法適時進廠傾倒,

造成大排長龍、交通阻塞的場面,環保局豈能視而不見?

環保局回應說,為延長焚化爐使用年限,

南區、中區廠的8個焚化爐將進行更新,

因此事業垃圾焚化必須實施總量管制,希望業者體諒。

 

業者強調,收集的垃圾不會憑空蒸發,

不送垃圾焚化廠,要業者倒哪?

陳玫娟、曾麗燕則呼籲環保局不要再替其他縣市焚化垃圾,

並要求環保局協調仁武、岡山兩廠,協助處理高雄事業垃圾,

環保局也應尋找適當地點做臨時堆置使用。

高雄市環保業者也呼籲同業自制,不要收受外縣市事業垃圾。

才過沒幾天,環保局又告急表示,岡山焚化廠24日因貯坑爆滿,

已經危及設備操作安全,

故暫停一般事業廢棄物及外縣市廢棄物進廠。

環保局並說,將會積極督導營運的台糖公司,

盡速將貯坑垃圾降到安全料位,再逐步開放進廠,

並儘可能提早、並先以周邊地區有限度的開放,

以確保設備及操作安全。

 

環保局:協調岡山廠盡早開放

環保局指出,岡山廠目前維持三爐運轉,

順利的話大約一周就可將貯坑料位降到安全料位,

但為避免對產業界造成太大衝擊,

將會持續督導協調岡山廠的台糖公司盡早開放。

 

另南區廠營運迄今已第17年(設計年限20年),

因相關設備老舊已近汰舊年限,目前日處理量約1200噸,


 

南區廠自105年6月開始實施一般進廠總量管制措施,

係因垃圾貯坑料位過高已超出警戒值,

為使量能平衡以達安全操作的要求,

不得不實施進廠總量管制。

 

為此,南區廠除早在1月14日召開進廠管制說明會

 

及2月26日、5月27日於清除公會理監事聯席會中告知

所有業者將實施管制方案,

 

並於6月16日下午在議會簡報室召開的說明會中,

列席對業者進行說明。

環保局說,對於進廠量受限的清除機構,

已輔導進入其他合法處理廠。

 

也呼籲業者以高雄市所產出的廢棄物優先清除。



 

5.上月高雄焚化爐爆炸 原因竟是這個

高市南區焚化爐爆炸當天煙霧瀰漫

2017年01月09日19:12

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170109/1031432/


 

高雄市政府環保局南區資源回收廠焚化爐上月2日發生爐爆,

環保局通報高雄地檢署調查發現,

爐爆原因竟是生產標籤及膠帶的冠好公司

 

委託無清運資格的鳳山璞石公司處理有害事業廢棄物,

 

該公司卻私運易爆廢棄物進場焚燒所致。

 

檢方搜索約談兩公司後,

今向法院聲押冠好負責人楊文章獲准。

 

去年12月2日下午高雄市南區焚化爐傳出爆炸巨響,

雄檢據報後指揮保七採以車追人方式清查,

發現位於南投的冠好公司負責人楊文章與經理簡源助,

明知該公司生產各種自黏標籤及電子膠帶過程中,

 

會產生廢甲苯與黏膠混合

而閃火點小於攝氏60度的易燃性事業廢棄物,

 

依法應委託具有甲級事業廢棄物清除處理許可的業者處理,

竟為節省清除費用,

 

於2015年底起,

由簡源助多次將該公司之有害事業廢棄物

交給不具合法事業廢棄物清運資格的璞石公司清運。

 

檢方查出,璞石公司實際負責人梁泉欽是在上月2日事發當天,

指示不知情的司機駕駛該公司所屬大貨車,

自璞石公司位在高雄市小港區私設儲存場內,

 

清運冠好公司以太空袋包裝之有害事業廢棄物

前往南區焚化廠焚燒,並於南區焚化廠過磅時,

 

不實申報為其他公司之廢棄物,

使焚化廠工作人員無法察覺,同意其進場焚燒,

導致該廠2號焚化爐於

 

當天下午5時11分許發生爐爆及火災後燒毀。

 

初步估計,南區焚化廠財物損失高達749萬餘元。

 

高雄地檢署主任檢察官李宛凌與承辦本案的檢察官童志曜

日前指揮檢察事務官及保七總隊第三大隊第三中隊,

會同高雄市政府環境保護局、

行政院環境保護署南區環境督察大隊等單位兵分多路赴位於

 

南投的冠好公司、高雄市鳳山區的璞石公司及該公司

私設儲存場執行搜索,

並帶回楊文章等7人,檢察官訊問後,認為

冠好公司負責人楊文章與

璞石公司實際負責人梁泉欽

 

共犯廢棄物清理法第46條第1款「任意棄置有害事業廢棄物」及

同條第4款「未得許可處理廢棄物」等罪嫌重大,

 

且有勾串共犯、證人之虞,

向法院聲請將楊文章羈押禁見獲准,

冠好公司經理簡源助、璞石公司負責人梁泉欽

則分別以新臺幣30萬元、50萬元交保。(王吟芳/高雄報導)

 

全台378掩埋場剩餘容量僅12%!焚化爐5年屆齡 垃圾無處去

2017.08.14

http://www.businessweekly.com.tw/article.aspx?id=20488&type=Blog


 

根據立委提供的立法院預算中心最新調查報告,截至105年底,

全台共計有378個掩埋場,

 

營運中的有68處、已封閉81處、已復育196處,

已停用或者未使用的有33處,

 

總設計容量有3264萬立方公尺,

 

剩餘容量僅約393萬立方公尺,剩餘率12.04%。

 

其中,除了基隆市、新竹縣和嘉義市沒有營運中的掩埋場之外,

屏東縣掩埋場容積率只剩下1.22%、

桃園市也只有2.16%、

雲林縣2.53%、

台北市4.11%、

台南市6.17%,多處掩埋場逼近飽和。


 

多處焚化爐超齡使用

在垃圾焚化廠方面,截至105年底,

全台共有26座可回收電能的大型焚化廠,

除了雲林廠、台東廠因為履約等爭議未啟動外,

其餘24座都已投入運轉,不過這24座焚化廠,

有19座廠齡都超過15年以上,

 

5年內將陸續屆滿20年的使用年限。

 

其中

台北市木柵廠、內湖廠、

新北市的新店廠、樹林廠、

台中市的文山廠廠齡更超過20年,已是超限使用。


 

6.〈南部〉《高雄》焚化爐進場量冠全台 代燒佔1/4

2016-11-30

http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1057160


 

去年總量達143萬餘噸

〔記者王榮祥/高雄報導〕

高市垃圾焚化爐去年進場總量達一四三萬餘噸、全台第一,

其中約四分之一是代燒外縣市垃圾;

高市議員陳麗娜建議減少代燒、緩和高雄空污,

 

市長陳菊允諾,會以環保最高標準努力檢討。

 

高雄市垃圾焚化爐去年進場總量達143萬餘噸、

全台第一,其中約1/4是代燒外縣市垃圾。


 

市議員陳麗娜彙整環保單位資料,

指稱高市去年4座焚化廠總進場量達143萬餘噸,

不但是全台第一多、也是唯一超過百萬噸的縣市,

 

甚至是隔壁鄰居台南51萬噸的兩倍多。

 

再細數高雄代燒外縣市垃圾情況,

從民國一百年起到去年,

每年代燒數量從卅二萬餘噸到卅八萬餘噸,

約佔總焚化量的四分之一。

 

此外,燃燒後的底渣,應運至合法掩埋場處理,

但高市三座掩埋場剩餘空間有限,幾年後恐無法再有處理空間。

 

陳麗娜認為高雄空污問題始終未解,市府應該減少、

避免代燒外縣市垃圾,避免空污持續嚴重,

甚至應考慮將部分焚化爐除役,以免外縣市老想把垃圾往高雄送。

 

市長︰目前僅代燒兩縣

市長陳菊指出,會以最高的環保標準處理,

要求環保單位努力檢討垃圾問題,

現階段代燒縣市僅金門與澎湖,

且要求兩地除回收代燒垃圾產生底渣外,

還要多帶走一定比例底渣,未來若有代燒可能,也會以價制量。

 

環保局則說明,近期已針對四座焚化廠作全面檢視,

評估設備更新等可能,事後會向環保署爭取經費,

讓焚化廠維持一定效益,具體計畫最快明年底會出爐;

 

至於底渣掩埋空間減少,

環保局強調需掩埋的應該是飛灰固化物,

數量比底渣少很多,且底渣依規定可用於許多地方,

掩埋場還可以使用許久。




 

7.解決垃圾大戰//全台焚化爐 中央可統一調度

2017-07-12

http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1118088


 

之前雲林曾爆發代燒後底渣回運比率過高而引發地方鄉鎮拒收

 

更爆出垃圾堆積如山無處去的爭議,

 

調度辦法中也明定,未來底渣回運比率不能超過廿%。

 

環保署督察總隊長吳盛忠說,一般而言,

焚燒垃圾後產生的底渣大概是在10%至20%之間,

 

因此訂定統一標準20%。



 

8.焚化爐吃不消

03/16/2015 - 22:00

http://ourisland.pts.org.tw/content/%E7%84%9A%E5%8C%96%E7%88%90%E5%90%83%E4%B8%8D%E6%B6%88#sthash.QdvZzWKz.dpbs



 

彰化溪州焚化爐,2014年底開始「消化不良」,

又逢歲末大掃除及禽流感,來自各鄉鎮的垃圾堆積如山,

卻遇上台中市以焚化廠處理量增加,

暫停協助處理彰化縣垃圾的窘境。

而高雄市焚化廠也計畫調漲焚化處理費高達二倍,

將導致台東、澎湖、金門等地的垃圾處理費大增,

這些縣市大喊吃不消,全台在可能停收與漲價衝擊下,垃圾將何處去?



 

高雄岡山焚化爐,除了清理高雄市內十處行政區的垃圾,

還幫忙解決外縣市及離島的生活廢棄物,

最近市政府傳出因為不堪長期虧損,決定調漲垃圾代清費。

高雄市環保局長鄒燦陽解釋,市府向高雄清運業者收費行情價,

每噸是1700元,但是代清雲林、台東、澎湖、金門外縣市的生活垃圾,

收費介於450元到1350元間,遠低於1700元,

因此決定調漲每噸收費到2307元,減少補貼損失。

 

 



 

消息一出,包括台東、金門和澎湖縣市都表達反對。

尤其是金門,每年來自中國將近五百公噸的海漂垃圾,

因為沒有焚化爐,只好連同生活廢棄物,一起運往台灣焚化。

海運費加上調高後的代清費,每噸垃圾處理費要5000元,

「金門一年花在垃圾的處理費要五千萬,這不是一個地方政府能負擔的」,

金門環保局長傅豫東說。

 

環保團體認為,

 

高雄「以價制量」是必要手段,

可促使外縣市加強資源回收,垃圾減量。但漲價應該一視同仁,

 

看守台灣協會秘書長謝和霖即指出,若要反映焚化成本,

高雄為何只漲外縣市生活垃圾代清費,

事業廢棄物清理費每噸1700元卻不漲?



 

謝和霖解釋,焚化爐營運可用垃圾當燃料,兼做發電販售,

但是近年各地推廣資源回收,生活垃圾大減,

無法達到商業運轉規模。

事業廢棄物可提供穩定發電燃源,確保焚化爐的營運利潤,

「但是不應該為了收更多的事業廢棄物,

希望其他縣市的生活廢棄物不要進來」謝和霖說。

 

事業廢棄物超收的情形,在年節前更嚴重。

台中烏日焚化廠前,車陣綿延逾六百公尺,

來自各區的垃圾車大塞車,一輛車甚至要等三個小時才能入廠。



 

台中市廢棄物清除處理公會理事長陳顯童,

拿出一張環保署營運年報說明,

台中的人口成長在各大都會區排行第二,人口增加垃圾變多,

又有外縣市垃圾要代清,

「一般焚化爐使用率最多只會到90%設計容量,台中焚化爐已經高到83%,

反觀台北市才52%,吃緊度是五都第一名」。

 

台中焚化爐容量不足,傾卸口貯存坑不敷使用,

垃圾車駕駛得等前一輛卸完,後面車輛才可向前,

業者們怨聲載道。

 

台中市府因此打算停止代清外縣市垃圾,

優先焚化本地垃圾,這讓彰化與南投二縣,

面臨垃圾無地方倒的窘境。

 

針對焚化爐的使用,環保署訂有互助辦法,

中央專款補助地方興建,不過有個但書:

 

要代清沒有焚化爐縣市的垃圾。

另外一種狀況是,焚化爐都會歲修,

停爐期間得拜託其他縣市撥出焚化爐容量來支援。

 

這樣的運作模式,要是有任何地方首長拒絕外縣市垃圾進入,

或調高外縣市垃圾代清費,台灣垃圾跨區焚化作業,就會大亂。

 

垃圾無處去,台灣焚化爐密度又已高居世界第一(24座),

加上有空污疑慮,不適合再新建,

金門縣府有份備案計畫,要把垃圾送到中國。



 

9.焚化爐底渣(新聞集)<=重要

http://e-info.org.tw/taxonomy/term/12119


 

重要待看映誠,底渣<=重要

 

10.亂倒爐渣14萬噸獲利近4億 南檢起訴九人

建立於 2016/12/28上稿編輯: 吳俊德

http://e-info.org.tw/node/202133


 

謝應得、陳炳良及莊天彰等人因知悉映誠公司

與各縣市環保局所簽訂之契約係約定,

映誠公司除須將焚化爐底渣經由篩分、

破碎及水洗等程序製成底渣資源化產品外,

尚需正常出貨始「完成再利用」,

 

方得向各縣市環保局請領處理費用,

映誠公司為如期向各縣市環保局請領處理費用,

竟於101至103年間,

 

明知映誠公司並無實際將底渣資源化產品載運至偉鈞公司,

亦未由偉鈞公司實際出貨給廠商,

 

實際上是將之堆置於廠區內、附近土地、或出貨至無法申報使用之用途,

 

竟偽造五千餘張出貨單,

再將不實出貨資料申報於環保署所建置之

「一般廢棄物-焚化底渣再利用網路申報系統」(簡稱DISP系統),

 

檢附相關文件據以向

台中市政府環保局、

彰化縣政府環保局、

嘉義市政府環保局、

嘉義縣政府環保局、

台南市政府環保局、

屏東縣政府環保局請領處理費用共計1億8312萬1616.6元。

 

又為符合環保署修正公告之

「焚化廠焚化底渣再利用管理方式」所規定之其他申報項目,

及符合環保署所公告之廢棄物處理廠網路傳輸申報系統

 

所定之格式、項目、內容及頻率,

其等更指示專責人員申報不實之資料達數萬筆。



 

2013年~2014年 映誠用(未處理)底渣冒充天然砂作為瀝青原料

 

 謝應得等人為去化前揭偽造出貨單

 向各縣市環保局請款而堆置於廠內或鄰近土地之底渣資源化產品,

 明知台南市政府工務局所招標之

 102年及103年粗砂料採購案,

 

 採購標的「粗砂料」係指天然河砂或陸砂,

 不得含有焚化爐底渣等再生粒料成分,

 竟仍將映誠公司之焚化爐底渣資源化產品以3:7之比例混摻於天然砂石中,

 再載運至台南市政府工務局瀝青拌合廠,

 用以鋪設台南市內各處道路,

 總計向該局詐取貨款2506萬7798元。


 

<= 台南市政府工務局 沒有抽查,連續2年用(未處理)底渣

  (3底渣:7天然河砂,陸砂)

  鋪設台南市內各處道路

  (這是可以抽查出來的,但是台南市政府工務局沒有做)




 

載運至魚塭回填,再向各縣市  環保局申報使用於特定工程

 

謝應得等人為去化焚化爐底渣  資源化產品以詐領各縣市環保局處理費用,

明知內政部營建署所辦理之

「台南市2-7道路西段工程(第二標)、(第三標)、(第四標)」

並未使用底渣資源化產品等再生粒料作為回填土方,

 

施文龍亦未標得上開工程,

竟仍由施文龍向不知情之黃明和(秀傳集團總裁)等人

 

借得或租用之臺南市安南區城西段453等地號魚塭,

 

並約定由施文龍每公噸以5元之代價

向謝應得等人購入焚化底渣資源化產品,

 

謝應得則需以每公噸100元之價格支付予施文龍處理費,

 

再由施文龍將映誠公司之焚化爐底渣

共87536.33公噸堆置掩埋在上開魚塭地,並據以向


 

臺中市政府環保局、

臺南市政府環保局、

高雄市政府環保局及

屏東縣政府環保局詐領處理費用共1億1086萬4472.48元。


 

(主要犯罪手法解析,及金額利潤推估)

11.焚化爐底渣污染農地 環保署是罪人

2016/08/03 (週三) 20:41

http://www.taiwanwatch.org.tw/node/1210



 

垃圾經焚化後殘留於爐底的物質稱為焚化底渣。

台灣共有24座垃圾焚化爐在運作中,

焚燒家庭垃圾與事業廢棄物,每年產出近100萬噸底渣。

 

早期底渣多採掩埋處置,但隨著掩埋場飽和,

環保署訂定「底渣再利用」政策,作為營建再生粒料使用。

 

我們對焚化底渣再利用的質疑如下:

環保署每次都宣稱,焚化爐底渣都經篩分處理,

並以毒性特性溶出程序(TCLP)作為底渣產品檢測方法,

並經嚴格檢驗,符合再利用標準。

 

但以台灣底渣用美、德、日的溶出方法檢測通通不合格。

同時一個合格無污染的產品怎會滲出紫色強鹼水呢?


 

焚化爐底渣被非法回填台南市安清路魚塭,並滲出強鹼水

 

台灣焚化爐底渣再利用產品依品質分成三個類型,

其中用途最受限制的第三類型底渣再利用產品,

品質標準與有害事業廢棄物認定標準完全相同;

 

而用途較多的第一、二類型底渣再利用產品,

重金屬項目的品質標準

也是相當接近有害事業廢棄物認定標準(早期是完全相同)。

 

同時,戴奧辛容許量竟然可高達100 pg-TEQ/g,

 

2009年大寮發生戴奧辛鴨事件,

 

當時環保署測得該養鴨場土壤戴奧辛值只有88 pg-TEQ/g。

焚化爐底渣的重金屬總量超過土壤管制標準,

卻可用來做基地回填?

 

台灣焚化爐底渣不但有臭味,還夾帶碎玻璃、碎陶瓷與鐵釘,

同時重金屬含量高,這麼差的品質根本不適合再利用。

 

日本焚化爐底渣有37%底渣再利用,

是經1,300℃高溫燒結至玻璃化後,才用來當道路的再生粒料。


 

環保署廢管處宣稱:焚化爐底渣同時有業者、

地方政府與中央環保署的三級把關機制。

然而以焚化爐底渣被非法回填於台南安南區魚塭案例來分析,

不禁令人懷疑環保署與環保局均有共犯之嫌!

 

台南市一年產生6.9萬噸焚化爐底渣,

以每噸1,450元委由屏東映誠再利用公司處理,

映誠處理後轉交關係企業偉鈞公司,

偉鈞公司將焚化爐底渣載運到台南市安清路的魚塭進行非法掩埋,

但映誠公司卻上網申報用於2-7號C段工程的道路底層與基層級配料,

不實申報的總噸數大概7萬多噸。

所幸經打電話詢問營建署南區工程處,

工程處回應2-7號C段工程並未使用焚化爐底渣做底層與基層級配料,

才知映誠是假申報真廢棄。

 

最可議的是台南市環保局以每年320萬的計畫案,

委託浩宇公司進行焚化爐底渣再利用監督與稽查,

怎麼越監督非法棄置越多?

而事發後環保局對映誠公司與浩宇公司有何懲處?

有要求映誠公司限期清除嗎?



 

環保署廢管處的「行政不作為」,才是土地污染的幫兇!

分析環保署歷次修正的垃圾焚化廠焚化爐底渣再利用管理方式:

 

96年7月26日第二次修正公告,

新增焚化底渣妥善再利用的證明文件中,

原有「加工再利用機構與最終使用機構各個經手單位的簽章欄位」。

 

99年7月5日第三次修正公告卻將加工再利用機構與最終使用機構

 

各個經手單位的簽章欄位刪除,導致焚化底渣全台各地亂竄。


 

101年10月17日第四次修正公告,提出留存最終使用機構紀錄,

即可視為最終使用機構簽收單,

各縣市要向本署申請補助款時須檢附最終使用機構簽收單。

但在102年經映誠陳情推說窒礙難行,而放寬採認,

 

只要勾選上傳足以顯示工程及底渣用量工地施工前、中、後照片,

即可當證明,這就是現在台灣焚化爐底渣再利用廠商以

「偷天換日」手法到處非法棄置的主因。

 

映誠謊報底渣用於道路底層與基層級配料,

實際上埋於安清路的二塊魚塭,不但污染農漁用地,

並詐領環保署與環保局共計1億多元。


 

2016年08月03日  環保署放水,讓業者自由勾選佐證資料

 

我們訴求(看守台灣):

 

1.環保署應修改焚化底渣妥善再利用的證明文件,一定要具有

 「加工再利用機構與最終使用機構各個經手單位的簽章」

 才可撥錢,否則環保署廢管處當然有嚴重的行政不作為。

 

2.環保局委外的監督與稽查必須建構標準作業程序,

 需訪問「工地主任」與實際拍攝到應用工程的實務照片,

 而非在遠方拍拍道路照片,就結案了事,

 否則會讓人懷疑是共犯結構?

3.安清路兩塊魚塭應趕快清除乾淨,

 而且環保署應吊銷映誠公司的執照,

 環保署也應公布撤照標準,以昭公信。

 

4.更核心的問題是環保署焚化爐底渣品質太差,

 根本無去化的市場,環保署有責任提高焚化爐底渣的品質,

 否則應回到掩埋場較為安全。



 

12.【今周刊】全台垃圾無處去 縣市首長:比調頭寸還麻煩

2017年08月10日10:40      

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170810/1179265/



 

垃圾大戰年年開打,燈會、禽流感一下便攻破區域垃圾處理系統,

讓縣市首長忍不住埋怨走投無路,甚至比調頭寸還麻煩。垃圾圍城,究竟該怎麼解?

吵了大半年的垃圾大戰終於稍稍平息,雲林縣境內無處可去的3萬噸家庭垃圾,已慢慢轉運到外縣市焚燒處理。只是回頭看看過去三年,每隔一段時間垃圾大戰總會捲土重來,雲林縣環保局長林長造感慨:「垃圾問題就是個變形蟲,隔一陣子就會以不同姿態爆發一次。現在只是暫時解決而已。」

全台灣共有24座運轉中的焚化爐,每年垃圾有效處理量650萬噸,一般垃圾一年約430萬噸,照理說,處理能量綽綽有餘。但因焚化爐分布不均,許多境內沒有焚化爐的縣市,例如:雲林、南投和台東縣,必須委託外縣市協助處理垃圾,垃圾跨區處理成了垃圾大戰年年開打的遠因。

肇因:底渣再處理公司出包

今年爆發的垃圾大戰,肇因於去年12月南部焚化爐底渣再利用處理業者映誠公司,因違法傾倒底渣,而遭檢調依詐欺罪起訴。

垃圾進焚化爐變底渣出來,需要處理才能再利用;映誠經手全台1/3的底渣處理,高雄、台南、台中和屏東四地共10座焚化爐的底渣也交由它負責,一旦停歇業,底渣就無處可去。因此在環保機關求情下,最後讓業者繼續進行焚化爐底渣的破碎等技術處理。只是處理完的「底渣再生粒料」,委託單位得自己帶回去「再利用」。

高雄的焚化爐容量占全台之冠,境內4座焚化爐,一年垃圾進場量約150萬噸,其中1/4是外縣市的家用垃圾。一噸垃圾可產生15%到20%底渣,換算後高雄焚化爐一年產生25萬噸底渣。

映誠被起訴後,高雄想了一套辦法解決底渣再生品,決定不向外縣市收取垃圾處理費,代之以「每代燒一噸垃圾,委託單位就得運走1.8噸的底渣再生粒料」。1月,台北市議會同步跟進。

「當時我們覺得運回1.8噸太多,因為一噸垃圾頂多產生15%到20%的底渣量,要各縣市回運40%、50%就差不多了。」環保署官員私下表示,但,當時雲林縣急著處理掉境內垃圾而匆匆答應,「它一答應,其他委託代燒的縣市只得比照辦理。」

爆量:燈會、禽流感清不完

雲林縣為何急著一口答應?故事又得回頭往2015年說起。2015年初,台灣爆發禽流感,大量撲殺的禽體得靠焚化爐銷毀,讓焚化爐出現壅塞,卡車進場得排隊3小時。

那年年初還發生另一件事,高雄市率先決定要調高垃圾處理費,一口氣把處理費調高成每噸2307元,原因是「不堪長期虧損」。過去高雄處理境內垃圾,一噸費用1700元,代收外縣市卻只要450到1365元,為了反映成本,高雄市決定漲價。

長期觀察台灣廢棄物問題的看守台灣協會祕書長謝和霖苦笑:「高雄市一調漲,打亂了原本的區域調度秩序。」隨後,台北市在2015年7月也跟進,每噸從1858元調漲至2082元。

台北與高雄兩地焚化爐容量占全台灣將近4成,處理成本的波動,導致許多縣市選擇把垃圾往處理費較便宜的中部縣市送。問題是,當年年初遇上禽流感,後又碰到台中燈會垃圾量大增,那年台中市的焚化爐都自顧不暇,外縣市垃圾只能排隊等著燒。

另一方面,雖然焚化爐以處理一般垃圾優先,但謝和霖指出,有些一般事業廢棄物業者,會透過議員協調焚燒量,這也難免排擠到一般垃圾處理量。監察院的調查報告就指出,台中市焚化廠2014年總計多收1.57萬噸的事業廢棄物,導致減收1.55萬噸的一般垃圾。「曾經還有縣市焚化爐主要都去燒事業廢棄物,自己縣內的一般垃圾,還往外縣市送。」謝和霖說


 

(全文,有很多重要的)

【今周刊】全台垃圾無處去 縣市首長:比調頭寸還麻煩

2017年08月10日10:40

http://www.businesstoday.com.tw/article-content-80392-166425-%E5%8D%80%E5%9F%9F%E8%AA%BF%E5%BA%A6%E5%8D%A1%E5%8D%A1%20%E8%AE%93%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%A4%A7%E6%88%B0%E5%B9%B4%E5%B9%B4%E9%96%8B%E6%89%93?page=4




 

13.【再利用的真與假】脫逃的底渣(我們的島)

10/10/2016 - 22:00

http://ourisland.pts.org.tw/content/%E5%86%8D%E5%88%A9%E7%94%A8%E7%9A%84%E7%9C%9F%E8%88%87%E5%81%87-%E8%84%AB%E9%80%83%E7%9A%84%E5%BA%95%E6%B8%A3#sthash.xdQ8Af6q.dpbs

 

採訪/撰稿 張岱屏  攝影/剪輯 陳忠峰


 

2016年10月10日  底渣廢棄於魚塭 僅開罰六千元<=台南市環保局

 

 舊案未解,新案緊接著爆發。

 台南社大環境行動小組六月調查發現,

 台南市安中路一處工業用地,有上萬噸底渣堆置。

 這些底渣跟魚塭旁的底渣一樣,

 來自屏東的映誠與台中全精英再處理廠,

 混合著台北、苗栗、台中、高雄、屏東各縣市的焚化爐底渣。

 除了底渣外,還混合各種不明廢棄物。

 業者用和稀泥的方式,把各種不同的廢棄物混合,

 讓調查工作更加困難。這麼龐大的棄置量,

 台南市環保局依照廢清法,僅開罰六千元。

 

2015年7月 大事化小,小事化無 (在台中清水當地被傾倒十萬噸底渣)

 (從罰8千多萬 變罰3萬)

 

 當時市府曾大動作開罰八千多萬,廠商提起訴願,

 市府訴願委員會卻認為,這是資源化產品不是廢棄物,

 環保局只好根據侵占公有地的部分,重新開罰三萬元。

 

 台中市環保局表示,該地填埋底渣是符合規定,

 廠商只須移除高於路面及占用公有土地的部分。

 原本十萬公噸底渣,業者只清走六萬噸,

 其他都屬於合法的填地材料。

 

 然而,現場遺留的底渣混合許多垃圾,

 環保人士與地方居民對這種狀況,完全無法接受。


 

2016年10月10日 底渣再處理廠 的作業方式(範例:桃園廠)

 我們實際走訪底渣再處理廠發現,

 底渣經過基本處理,包括篩分、磁選、渦電流、人工撿拾等步驟,

 要把雜質分出來,讓底渣乾乾淨淨,

 對於再處理廠並不是太困難的事。

 

 桃園這家再處理廠除了最基本的篩分,還會加入穩定藥劑。

 桃園再處理業者也直接建議環保署,

 可以對底渣雜質率訂出標準,讓業者有所依循。

 

2016年10月10日 環保署對於底渣處沒有一定程度的要求,

 存在極大的漏洞,假申報,真領錢,又只能事後反應

 

 由於環保署目前對底渣品質的規定並不嚴格,

 導致許多公共工程在使用底渣時,有所疑慮,

 底渣產品沒去處,再處理業者甚至要付錢拜託別人使用。

 

 目前的再利用制度又開了一個很大的漏洞,

 使用地的地方政府都是事後被告知,

 根本無法管控從境外流入的底渣,

 讓有心業者可以假申報,真領錢。

 

2016年10月10日 底渣管理制度漏洞:最後的使用者不需提出證明,

 再處理業者拍照上傳,就算驗收


 

 台南社大研究發展學會理事長黃煥彰指出,

 以台南安中路這區為例,附近根本沒有道路工程,

 業者卻以道路填築為由申報。

 底渣管理制度另一個漏洞是,最後的使用者不需提出證明,

 只由再處理業者拍照上傳,這樣就算驗收。

 

 底渣現行管理制度的漏洞,替有心業者營造了巨大空間。

 

2016年10月10日 底渣處理業者被七家長期壟斷市場

 

 前台中市環保局局長、台灣環境公義聯盟召集人洪正中指出,

 台灣目前底渣處理業者只有七家,是個壟斷市場,

 業者不怕沒生意,造成部分業者有恃無恐,政府難以約束。

 

2016年10月10日 底渣處理流程(市府=>民間=>下遊=>最後經手者)

 

 目前底渣再利用都是由縣市政府公開招標,

 委託民間再利用廠處理,由再利用廠自行尋找下游包商,

 再到最後的資源使用者手上,流向難以掌握。

 

2016年10月10日 在映誠事件後,

 桃園廠自行處理底渣並用於桃園市內公共工程(不外流)

 

 桃園市政府則採取不一樣的作法,在既有的掩埋場內,

 以ROT方式設置公有民營的處理廠。

 

 公有掩埋場場地較大,

 可以讓底渣靜置比較長的時間,有助於底渣的穩定化。

 

 台中清水事件後,桃園市政府決定,

 底渣盡量使用在自己轄區內的公共工程,

 目前約有七成底渣是運用在桃園市內,不運送到其他縣市。


 

2016年10月10日 在映誠事件後,

 台中市也擬定底渣管理自治條例草案

 工務單位應優先使用底渣,成立底渣使用推動小組,替底渣找出路。

 

 台中市政府也擬定底渣管理自治條例草案,

 明定市府的工務單位應優先使用底渣,

 成立底渣使用推動小組,替底渣找出路。

 

2016年10月10日 打破目前底渣處理被壟斷的局面

 

 環保署目前正重新檢討底渣再利用法規。

 環保團體認為,台灣底渣產品品質不佳,

 未來必須提高品質,才有出路。

 

 洪正中指出,底渣熔融處理,成本雖然較高,

 卻是讓底渣產品更安全的另一種途徑,

 也可以打破目前底渣處理被壟斷的局面。

 

 底渣雖號稱有三級品管機制,

 由業者、地方政府與中央層層把關,但漏洞明顯,

 經過多次脫序事件後,政府終於開始補破網,

 檢討底渣管理制度,但後續成效如何,還有待時間檢驗。



 

14.區域調度卡卡 讓垃圾大戰年年開打

2017/08/10

http://www.businesstoday.com.tw/article-content-80392-166425-%E5%8D%80%E5%9F%9F%E8%AA%BF%E5%BA%A6%E5%8D%A1%E5%8D%A1%20%E8%AE%93%E5%9E%83%E5%9C%BE%E5%A4%A7%E6%88%B0%E5%B9%B4%E5%B9%B4%E9%96%8B%E6%89%93?page=4


 

2017年08月10日  對於底渣問題,

 環保署副署長詹順貴表示,環保署已兵分多路著手協助。

 首先是協同公共工程委員會盤點可使用底渣再生粒料的工程,

 協助去化地方政府手上的底渣再生粒料。

 

 不過,林長造也指出,使用底渣再生粒料可能會讓工程成本增加,

 所以工程單位還在估算成本中。

 

2017年05月  行政院已提出「轉爐石及底渣循環利用規畫」,

 盤點公共工程胃納量以做為底渣去化的管道之一。

 

 詹順貴說,由政府主導將底渣用到公共工程上,

 希望透過真正純化、安定化後,確保再利用的安全。

 

 目前,台中和桃園都以政府自組平台方式,

 進行底渣處理和媒合工程使用。

 

2017年08月10日 高雄市計畫自行添購底渣處理設備並媒合工程單位使用

 

 高雄市環保局長蔡孟裕也表示,

 高雄已開始添購底渣處理設備並媒合工程單位使用,

 「預計九月中會上路,一年可去化十二萬噸底渣。」

 

2017年08月10日   環保署的第二步,

 是趕在七月預告《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》草案,

 定下調度與回運比例等細節。

 

 不過,代燒量大、底渣量也多的高雄市對此還有疑慮,

 蔡孟裕說,高雄市還會向中央提出意見,而在辦法定案前,

 高雄仍維持一.八噸的回運比例。



 

底渣再利用 台環保署公告修正管理方式

更新: 2017-07-24 9:31 PM

http://www.epochtimes.com/b5/17/7/24/n9457477.htm


 

(大紀元記徐翠玲台灣台北報導)

台灣於2002年開始推動底渣再利用,

每年垃圾焚化廠底渣產量約90萬公噸。

對於底渣再利用方式,民眾、環保團體、環保機關及

使用單位分別對資源化處理程序、產品品質、使用地點限制、

運作申報以及三級管理等提供諸多建議,

 

環保署24日公告修正「垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式」。

環保署表示,除再生粒料粒徑大小、雜質的標準值及

使用及流向申報規定有緩衝期,自2018年1月1日起適用,

其餘規定都是即日起生效。


 

15.日本垃圾熔化爐技術(環保進城 - 隽成)

2017年4月20日

https://www.youtube.com/watch?v=9f3NGBDCaV8



 

16.高雄20170927 高雄市焚化爐底渣處理流程 (2016年映誠事件前後分別)

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1UUUA9G8_ZWzxGfJlaY-7PY-cLujm35iBDKILSp2gnqg/edit#gid=0


 

17.高雄20170927 全台灣焚化爐底渣處理及底渣產品的認定方式

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1dr0mM3WI8D9AaF2j8h5wnGMzMVvXHMj45hIAoJ

7TK6E/edit#gid=0


 

18.高雄20170927 高雄市焚化爐收費及底渣處理費用

https://docs.google.com/spreadsheets/d/1_BYwAxwmOhmpwvtvVBZ4T3woQf3bNKHtzqRT4MgTSg0/edit#gid=0



 

(一圖秒懂系列)

 

19.高雄市焚化爐底渣處理流程 (2016年映誠事件前後分別)

https://www.facebook.com/697343610385063/photos/ms.c.eJwzNLG0NDczMzc3szCwNDEw1TOECFgYQASM4ALGxibmZgZmZgAIwQpZ.bps.a.1498853283567421.1073741844.697343610385063/1499766806809402/?type=3&theater


 

20.全台灣焚化爐底渣處理及底渣產品的認定方式

https://www.facebook.com/697343610385063/photos/ms.c.eJwzNLG0NDczMzc3szCwNDEw1TOECFgYQASM4ALGxibmZgZmZgAIwQpZ.bps.a.1498853283567421.1073741844.697343610385063/1499766833476066/?type=3&theater


 

21.高雄20170927 高雄市焚化爐收費及底渣處理費用

https://www.facebook.com/697343610385063/photos/ms.c.eJwzNLG0NDczMzc3szCwNDEw1TOECFgYQASM4ALGxibmZgZmZgAIwQpZ.bps.a.1498853283567421.1073741844.697343610385063/1499766776809405/?type=3&theater


 

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(查人)

 

22.【更新】秀傳總裁黃明和涉汙染農地 30萬元交保

2016年04月21日19:17

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20160421/843697/



 

因勝朢營造公司負責人施文龍及仲介業者黃士煜對案情避重就輕,

不願供出上游的甲級事業廢棄物清理公司,

檢方認定有勾串共犯之虞,今天清晨向法官聲請羈押,

 

勝朢營造公司負責人施文龍

仲介業者黃士煜


 

23.供地埋爐渣 秀傳總裁30萬交保

程炳璋4月22日 週五 上午5:50

https://tw.mobi.yahoo.com/home/%E4%BE%9B%E5%9C%B0%E5%9F%8B%E7%88%90%E6%B8%A3-%E7%A7%80%E5%82%B3%E7%B8%BD%E8%A3%8130%E8%90%AC%E4%BA%A4%E4%BF%9D-215007956.html


 

前立委、秀傳醫療體系總裁黃明和

在台南市安南區城西里購置4塊農地共10餘公頃,

為避免閒置,透過仲介黃士煜介紹,

去年底開始無償提供土地給「金建一有限公司」回填土方。

 

實際的掩埋土方作業由勝朢營造公司進行,

業者施文龍卻將有害的事業廢棄物,

包括電弧爐碴、媒灰、焚化爐底渣當土方回填。

 

台南地檢署在3個月前接獲檢舉,啟動環檢警結盟機制,

聯合台南市環保局配合蒐證。


 

24.安南遭埋爐碴 映誠1課長收押

記者葉進耀/台南報導2016-06-03

http://www.cdns.com.tw/news.php?n_id=23&nc_id=97926


 

 台南地檢署偵辦安南區砂石掩埋場回填焚化爐底渣案,

漏夜偵訊後,三日認為業者屏東映誠公司管理課長莊天彰,

自去年十月至今年四月間,涉嫌將底渣回填造成污染,

向法院聲押獲准。

 此外,映誠公司謝姓負責人五十萬元交保,

莊姓特助二十萬元交保,張姓員工十萬元交保。


 

  陳炳良<=沒查到























 

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